不动产统一登记能反腐降房价？

有消息称，国土部将在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。潘石屹在微博中写道："这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。"但，真会如此吗？

 
 
第492期
 
往期回顾

不动产登记制度不会降房价

专家分析，此举意在消除“信息孤岛”，全面掌握房产信息，为房产税开征铺路，不动产登记制度可能会引发一轮房产抛售。

  • 2013年年初，全国房地产信息联网曾成为“敏感”话题。其间，“房叔”、“房姐”等一批通过不当手段获得多套住房的个人在网上被曝光，一批房源也集中被抛售。
  • 这次政策出台，抛房潮会再次来临吗？山东大学房地产研究中心主任李铁岗说，房产税一旦开征，对多套房产拥有者来说，三套房差不多是上限了，持有三套以上的房产将会缴纳高额税费，从性价比来说很不划算，将会有一批房子集中挤出，增加市场上二手房的房源供应。
  • 2013年年初全国初现抛房潮现象时，济南的“抛房”现象并不明显，但部分小区也有少量房源抛售现象。
  • “建立不动产统一登记制度，对违规持有多套房的政府官员来说将产生震慑和制止作用。”李铁岗提醒说，对这批人群释放出来的房产数量不能估计过高，因为对整个市场来说，这批房子只会占有相对不大的比例，市场上二手房的价格不会有大的波动。
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不动产登记制度难反腐

陈国强认为，“不动产统一登记制度建立以后，可能为反腐提供帮助，但这个制度建立的目的、意义和反腐无关。”

  • 不少人认为，不动产统一登记形成的数据系统可以为反腐提供帮助。当前反腐形势严峻，通过不动产登记资料的公开，允许人们到登记机构查询官员名下的房产可以变相实现官员财产公开。
  • 今年年初被炒得沸沸扬扬的江苏盐城、福建漳州等地住房部门出台规定禁止“以人查房”，争议的焦点就是房屋登记信息披露的范围问题。
  • 对于这一问题，国务院常务会议提出的政策方向是，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
  • “无限制地、允许他人随意查询复制不动产登记资料查询，不仅违反我国法律规定，也无助于反腐，更会扭曲不动产登记制度的功能，侵害他人的隐私权等合法权益。”程啸表示。
  • “法律之所以这样规定，是因为不动产登记制度的主要功能是提高交易效率和维护交易安全。如果一个人完全没有任何从事不动产交易的意图，他有什么必要去了解不动产登记资料？把登记资料向这些人公开的意义又何在呢？”程啸说。
  • 程啸表示，不动产登记制度是市场经济的基础性制度之一，并非旨在反腐，从制度设计层面上看，即便允许任何人查询不动产登记资料也无法反腐。
  • 程啸说，“有贪腐行为的官员用非法所得购买房屋后，完全可以不办登记，就算办登记，在现行其他制度不完善的情况下，也可以登记在他人的名下，或者完全如同房姐那样以违法方式取得多个身份证、户口本，来办理登记。对于这些公安机关办出来的真的“假身份证、假户口本”，不动产登记机构只能进行形式审查，无法进行实质审查，根本无法查验真伪，这种情况下，只靠单独一个登记制度如何反腐？
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不动产登记信息平台能有什么作用

这一破冰之举引起了社会各界高度关注，公众很关心不动产统一登记是否意味着房产税将加速推进？是否会对房价产生影响？

  • 国务院常务会议召开的第二天，地产界大腕潘石屹在微博上表示，实行不动产统一登记，房价马上就会下降。
  • “实现不动产统一登记和征收房地产税是两件事情，当然，统一登记为征税创造了技术条件。”中国房地产学会副会长陈国强认为，不要对这一制度可能对房地产市场产生的影响进行过度解读，他对中国青年报记者表示，“不动产统一登记并非简单的登记，最重要的目的是确权，是对产权的确认，相当于给土地、房屋等不动产颁发了身份证，具有法律效力，这与住房部门主导的个人住房信息联网不同，后者只是为了掌握住房一般情况，不涉及确权，没有法律意义。”
  • 很多人都会把不动产登记信息管理基础平台和住建部主导建设的全国500个城市个人住房信息联网联系起来，对此也有多种猜测。
  • “这两个信息系统并不矛盾，整合共享应该是大方向。”陈国强表示，国务院常务会议也提出，行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担，房产交易、预售的职责还在住建部门，个人住房信息系统也应该由住建部门继续使用、掌握。
  • 陈国强同时提出，实行不动产统一登记后，作为最主要不动产的房产数据采集标准、统计口径需要统一，不动产登记信息管理基础平台的使用规则也需要明确。打破部门和地区的分割，建立不动产登记信息管理基础平台、推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，这样也有助于社会征信体系的建立，有利于保护交易安全，而且也为未来实行公务人员财产公示制度提供了必要的前提条件。

预想终归是主观猜想，实践才是检验真理的唯一标准。不管不动产登记制度是否能起到反腐降房价的作用，都需要实践检验。希望“有关部门”能否力克种种困难和争议，甩开膀子先干了才行。