房价调控路在何方？

2013年，虽然“国五条”和各地方调控政策出台了，但是上有政策下有对策，总体看来，2013年的房价调控是失败的。那么今年房价调控又会有怎样的动作呢？百姓们会不会买到便宜的房子呢？
 
 
第493期
 
往期回顾

落空！多地楼市调控目标难完成

去年，房价调控目标基本落空。根据国家统计局公布的2013年11月数据，一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20%以上；厦门、南京、西安、武汉等26个城市新建商品住宅价格同比涨幅达到或超过10%。

  • 国务院2013年初出台的“国五条”要求，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
  • 此后，北京、上海等地明确表示要保持房价“基本稳定”。广州、深圳、厦门等多个城市提出，当地新建商品住房价格涨幅不高于本年度城市或城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。按照正常情况，居民收入涨幅一般低于10%。
  • 如今这些房价目标看起来已经落空。根据国家统计局公布的2013年11月数据，一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20%以上；厦门、南京、西安、武汉等26个城市新建商品住宅价格同比涨幅达到或超过10%。
  • 为了稳住房价，十八届三中全会前后，17个房价上涨较快的城市出台了新一轮调控政策，二线城市大多重申了限购举措，但影响微乎其微。
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追问：房价调控落空问责会否爽约？

在多位业内人士看来，问责很难落实。广州市房协专家委员、广州市社科院研究员彭澎告诉记者，问责的难点首先在于缺乏一个明确的标准，即到底以谁公布的数据为准，这在当初提出问责时就没有明确。

  • 2013年，中国楼市迎来了2009年之后的又一次“爆发”。根据国家统计局公布的11月全国70个大中城市住宅销售价格变动情况，一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20%以上；厦门、南京、西安、武汉等26个城市新建商品住宅价格同比涨幅达到或超过10%。
  • 国务院2013年初出台的“国五条”要求，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。多地城市为此提出，当地新建商品住房价格涨幅不高于本年度城市或城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。北京、上海等地明确表示要“基本稳定”。
  • 然而，过去的2013年，全国许多城市房价都出现明显上涨，完成房价调控目标基本无望。数据显示，扣除价格因素影响后，大多数二线城市的居民人均可支配收入的实际增速都未超10%，广州为8.1%，深圳为8.6%。这一数据远低于房价上涨幅度。
  • 业内人士表示，调控难以触及地方政府的根本利益——— 土地财政，也就难以控制住房价。中原地产统计数据显示，2013年全国主要的40个城市，土地成交额高达14707亿元，同比2012年上涨45%。北上广深等一线城市全面创造年度土地成交新记录。
  • 在多位业内人士看来，问责很难落实。广州市房协专家委员、广州市社科院研究员彭澎告诉记者，问责的难点首先在于缺乏一个明确的标准，即到底以谁公布的数据为准，这在当初提出问责时就没有明确。
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未来！2014楼市调控路在何方？

刚刚结束不久的全国住房城乡建设工作会议为2014年房地产调控定下了基调，住房和城乡建设部部长姜伟新明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”。2014年要保持房地产调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施。

  • 保持调控政策的连续性和稳定性，延续了姜伟新强调多年的坚持“承继式”调控的思路。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》强调要让市场决定性支配资源，涉及房地产的四个方面，即市场化改革、土地制度改革、新型城镇化和财税改革等，也均是着眼于房地产业长效机制的建立。
  • 从2011年1月28日沪渝两地试点房产税开始，即便时间已经过去近3年，但是房产税扩围试点的思路仍未彻底理清，房产税扩围依然面临着法理、税基、征收范围等无法越过的难题。
  • 税制改革需要法律为其铺平道路。财政部部长楼继伟日前在《人民日报》发表署名文章表示，深化税制改革需要加快房地产税立法。在日前召开的“第三届首都金融财税法论坛”上，国家发改委法规司行政复议处处长韦大乐介绍，今年将新立三部法律，其中就包括《房产税法》。
  • CRIC 研究中心发布的最新数据显示，近两年来，一线城市和热点二线城市库存持续处于低位，以北京为例，消化库存周期仅为6.9个月。世联地产的数据显示，二线城 市中，营口、丹东、鄂尔多斯、温州等城市则在库存高企的同时，市场表现欠佳，去库存时间多超过20个月，丹东楼市库存去化时间甚至达73.3个月。
  • 国土资源部中国土地勘测规划院副院长周建春近日透露，2014年国家将严控土地供应增量。周建春表示，2014年国土资源部将会全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。

“衣食住行”是人生四件大事，所以房价调控绝对是广大人民百姓最为关心的问题。诚然，高房价某种程度上说是由于房地产开发的成本越来越高，但是如何“安得广厦千万间”，让老百姓们有房住，绝对是政府和开发商需要考虑和解决的问题。