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  上海封堵买房漏洞，推出积分摇号，保障刚需

  事件：2月6日，上海推出买房摇号积分制。新房摇号规则明确后，将采用“计分制”规则。市房管局、民政局、社保中心等根据购房者在新房认筹时提交证明家庭、户籍、拥有的住房状况、5年内在沪购房记录以及在沪缴纳社保的相关资料，计算得分。然后，按照房源数量和130%的认筹上限，确定入围分数线，大于等于入围线的所购对象可参与摇号。确认入围摇号名单后，满足条件的入围者可按照正常程序参与公证摇号。从8月起，上海新房积分入围比进行调整，认购比由1.3提高至2.5。同时，所有项目中凡是认购比高于1.3的，将实行“5年限售”政策。

  点评：去年年底市场过于火爆，千人摇号遍地开花，导致一房难求的局面，很多无房群体居住权益无法得到保障。该政策保障了无房购房者的置业机会，同时也缓解了部分区域过热，分流了网红盘的供需压力。

  影响星级：五颗星

  上海5大新城规划出炉，将实行差异化人口和人才政策

  事件：3月2日，上海5大新城的规划意见正式出台，5个新城产业布局各具特色，将加快推进五大新城规划建设。为了强化人才引进，将制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。此外，五大新城也将从产业、公共服务、交通、人居环境等方面增强新城的吸引力。

  点评：5大新城重新定位，跳出“中心城+郊区”二元空间模式，聚焦产业发展、公共服务、综合交通等三方面集中发力、全面赋能，在主城区外围打造上海都市圈第一圈层，从长三角城市网络中脱颖而出。未来五大新城的发展，不会再遵循房地产开发先行、形成郊区睡城的模式，而是通过优厚条件首先吸引产业集聚，再通过提高居住、交通、教育、医疗等配套水平，吸引大量优秀人才涌入，实现正向循环。

  影响星级：五颗星

  土拍规则调整，引入房价地价联动机制

  事件：今年，上海土拍规则做出了诸多精细化的改变，引入了房价地价联动机制。新竞价规则是在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价、中止价和最高报价。竞价方式也由原来的举牌竞价调整为“举牌竞价+一次书面报价”，也就是将原先的“价高者得”调整为限地价下的“相对价高者得”。同时，为进一步促进交易主体诚信自律、保障市场良性竞争，还规范了“同一申请人”概念、合理确定投资决策主体、加强出让履约监管等。

  点评：“价高者得”调整为“限地价下的相对价高者得”，是上海“稳房价、稳地价、稳预期”的有力措施。新竞买规则基本锁死土地的整体价格水平，引入房价地价联动机制，在拍地前就明确项目预售参考价格，基本锁死房价。在地价稳定、房价稳定的基础上，预期也就稳定了，同时进一步深化了房地产调控“一城一策”工作，有利于促进土地市场和房地产市场平稳健康发展。

  影响星级：四星半

  上海二手房调控加码，挂牌价虚高房源或将无发布机会

  事件：今年7月，上海市房管局发布二手房市场新政，明确在已实施房源挂牌核验的基础上，增加价格信息的核验。交易管理部门将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。未来，各经纪机构和房地产信息服务平台企业要严格执行挂牌房源价格核验，按照国家和上海市法律法规，诚信守法经营。同时，对诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为，将会同相关部门采取暂停网签等措施予以严肃查处。

  点评：本次调控有望减少二手房市场存在的投机炒作行为，打击哄抬二手房挂牌价，肆意涨价等乱象。从价格维度上对市场形成正向引导，稳定市场预期，引导二手住房理性交易。

  影响星级：三颗星

  上海房贷调控进一步升级

  事件：北上广深中，房贷利率一直处于低位的上海终于上调了。从7月24日起， 上海首套房贷利率将从现在的4.65%调整至5%，增加了35基点，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%，增加了45基点。新规将于7月24日零时开始实行。

  另外，此次上海房贷利率变化并不会影响已经购房的银行存量客户。

  点评：上海楼市限购政策继续收严，与利率一起打出一套组合拳，抑制住房的金融属性即投机价值。

  影响星级：三星半

  上海楼市“打补丁”，严格执行住房限购政策

  事件：为了促进上海市房地产市场平稳健康发展，上海楼市调控持续升级。1月起，离婚买房受到限制，夫妻离异，3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数。三月起，上海法拍房也将纳入限购，购买法拍房需具备本市购房资格。同时赠与房屋也受到了限制。七月起，通过赠与方式转让住房的，受赠人应符合国家和本市住房限购政策该住房5年内仍记入赠与人拥有住房套数。

  点评：严格执行“住房不炒”方针，打击投机行为，抑制不合理的炒房行为，让房地产市场回归正常，同时充分保障无房购房群体的权益。

  影响星级：三星半

  上海落户政策松动，超大城市开放户籍

  事件：今年，上海发布新版《上海市引进人才申办本市常住户口办法》，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，不仅更看重技能人才，同时对有贡献的个体敞开大门。11月29日，上海决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。而针对临港新片区单位引进的各类人才，在现行的居转户缩短年限政策基础上，上海试行了更宽松的评价标准。针对张江科学城重点产业的骨干人才，居转户年限由7年缩短为3年。针对留学落户，上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制，只要回国后2年内到上海工作，符合其他条件即可落户，配偶子女也可随迁。

  点评：为城市发展吸引天下英才、吸纳更多新鲜血液，注入更多活力。特别是临港和五大新城推出的针对性落户政策，让五大新城在导入高精尖人才上更具吸引力。

  影响星级：三星半

  上海公布新房公证摇号细则：开盘前公示全部准售房源与客户

  事件：今年，上海公布了新房公证摇号细则，明确规定开发商需要在新房开盘至少10日前，向相关公证机构申请选购房屋的摇号排序公证，并在开盘日前，在售楼现场公示全部准售房源和已积累客户名单。商品住房项目开盘销售的（包括商品住房预售和现售），应采取公证摇号排序，按序购房。房地产开发企业需制定商品住房项目销售积累客户规则，明确积累客户入围条件等，积累客户规则应当符合国家和本市关于住房限购等房地产市场调控政策以及商品住房销售管理规定。

  点评：杜绝认购过程中暗箱操作和违规行为，确保认购信息透明，为购房者提供公开、公平、公正的购房环境，保证购房者的权益。

  影响星级：4星半

  上海公布集中供地名单

  事件：今年2月，国家自然资源部要求22个重点城市住宅用地实现“两集中”，即集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；集中组织出让活动。作为22个重点城市之一，上海率先开启土拍计划，同时为进一步加强土地市场管理，也在土拍规则上做出了精细化的改变。上海分别于5月、9月、10月公布了三批次土地供应名单。截止12月，上海的三次集中供地无一宗地块流拍，整体走势颇为平稳。

  点评：严控放地节奏，通过“菜单式”有序供地，倒逼地方政府合理编制供地计划，明确供地的批次、时点、规模，实现稳预期、稳地价。在一定程度上约束“地王”的出现。房企进入了全面的实质性调整阶段,分流房企资金，客观上带动土地市场溢价率下行，土地市场降温。让开发商拿地回归理性，缓解地价持续上行的压力，有利于房地产市场健康发展。

  影响星级：四颗星