正文

7月24日，政治局召开会议指出，适时调整优化房地产政策。有分析认为，这可能是近两年以来最重要的楼市消息。

7月28日，住建部发声，进一步落实降低购买首套房首付比例。

7月31日，上海市房屋管理局发布《大力支持刚性和改善性住房需求 促进上海房地产市场平稳健康发展》，全文如下：

近期，积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设工作、在超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作、住房城乡建设部建筑业和房地产企业座谈会等会议相继在京召开。

会议强调，要更好统筹发展和安全，积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，提升城市应急保障能力，创造新的建设投资和消费增长点；要从实际出发，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式分类实施城中村改造，切实改善城乡居民居住环境条件、扩大内需、优化房地产结构；要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好各项政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

对此易居研究院研究总监严跃进认为：上海此次表态，充分说明四个城市步调一致。在积极学习政治局会议精神的基础上，积极表态，为后续一线城市政策放松做了定调。此类定调关注的焦点在于，要支持刚性和改善性住房需求，这是目前市场最关心的。此类表态也是2017年以来首次四个一线城市集中表态的一次，说明政策方向高度一致，即放松也成为一线城市近期的政策主基调。一线城市政策底已经到来，由此也意味着全国政策底已经到来。

此前业内就有不少专家预测，包括上海在内的一线城市房地产调控政策将迎来极大的调整可能性。

上海中原地产市场分析师卢文曦此前表示：上海房地产调控政策是全国最严的，不仅认房认贷，认的还是全国的贷，对市场影响较大。当前，全国很多城市已经在优化和调整认房认贷，一线城市可能还需慎重考虑。如果上海房地产调控政策放松，可能是适度的、有限的放松，尺度相对保守。如果认房认贷一刀切，上海市场可能会出现较大反应，热度会激增，从一个极端走向另一个极端。当然卢文曦也指出，上海认房认贷直接一刀切的可能性并不大。2014年，上海楼市较冷的时候，信贷方面松动，导致2015年、2016年出现一波大行情。如果现在再进行较大的政策松动，上海市场可能会出现明显的失常升温。上海作为一线城市有别于其他城市，更多的还是应该防过热。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出：基于当前市场的新形势，上海供求关系发生重大变化，二手房较为难卖，新房市场也有所影响，政策调控还是很有必要的，上海房地产调控将有一定程度的放松。目前银行信贷方面资金较为宽裕，也有条件支撑上海日益壮大的改善性住房需求，调整认房认贷将是一个比较好的选择。而上海能够全面实行“认房不认贷”或是根据不同的区域实行差别化调整，还需等待具体政策出台。但不管如何，促进房地产市场复苏，让改善型住房需求的成本降下来，才是当前包括上海在内多个城市的重要思路。

上海房地产政策发生变化，差异化或将成为关键词。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示：上海有可能进行一些有倾向性的差异化放松。首先，目前上海大部分楼盘认筹当天能够清盘，新房销售压力不是特别大。相反，二手房市场降温明显，目前上海二手房月成交量约12000套，明显偏离正常范围。如果上海房地产政策调整，可能会在二手房方面稍微托底支持一下，控制降温情况。其次，2035、十四五等规划当中，临港、五大新城等板块有较多发展规划，所以不排除这些重点规划板块未来可能出现一些差异化放松。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示：政策调整应坚持分类调控的总体思路，一线城市情况复杂，有非常明显的结构差异问题。购房政策的宽松，要基于这一点做出差异化。宽松政策可以结合不同区域、不同物业、不同时段、不同群体做出细化。唯有这样，才能兼顾各方，确保房地产市场的平稳健康发展。

事实上，截止到2023年7月30日，一线城市总体执行了较为严厉的限购政策，以上海为例，在本地户籍和外地户籍、离婚后、商住房和特定区域购房、首付比例、房贷利率、认房又认贷、税费政策等多方面均有体现。

结合上海此前的房地产政策，以及住建委、市房管局最新的明确表态，上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，当前调整，主要是从房地产供求关系重大变化的角度进行的，不是短期的行为，而是对当前供求关系历史性变化所作出的积极反映，或者说是对2016年以来持续收紧政策的最大一次调整。一线城市放松政策，必然使得此类城市近期市场复苏和反弹，但预计对新房的影响是最大的。而二手房方面由于挂牌量较多，其还需要时间消化。但总体上，近期卖房和购房的，都应该密切关注此类政策，积极主动做好策略的调整。同时8月份或将迎来大招。