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为更好满足刚性和改善性住房需求，使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，9月1日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知规定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。该规定自通知印发次日起执行。

对此易居研究院研究总监严跃进表示，该政策符合预期，充分说明各一线城市正积极落实了认房不认贷的政策内容。其对于降低购房成本、满足合理住房消费需求、促进楼市平稳发展等都具有积极的作用。该表述积极响应了此前住建部三部门发布的《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，充分说明“认房不认贷”政策是当前政策工具箱的重要工具之一，各地方也正积极贯彻落实相关精神要求。

认房不认贷政策，就是希望把更多购房群体和购房需求纳入到首套房的认定标准中。后续界定首套和二套房的标准，不看别的，就看你所在城市是否有房子。纳入到首套房标准，可以实实在在地降低首付比例和房贷利率。

以上海为例，当前一套新房平均总价大概为500万元。政策前，二套房最高比例（认购非普通住宅）为70%，即首付款需要350万元。而按照现在新政策，若纳入到首套房的认定范畴，那么首付款大约需要175万。据此对比，首付款直接减少了175万，相当于房价款的35%。

同样，纳入到首套房标准，其房贷利率也会跟着下调，或者说适用首套房的利率标准。当前上海二套房利率为5.25%，按照贷款本金200万、30年期等额本息计算，其利息总支出约为198万，月供约为11044元/月。若按新的政策，其利率为4.55%，其利息总支出约为167万，月供约为10193元/月。对比来看，利息总支出减少近31万元，月供减少约851元/月。

当前党中央、国务院和住房各部门高度重视住房需求的释放。认房不认贷政策，是优化调整购房政策的重要体现，有力支持了合理住房消费需求的释放。其惠及的群体较多，市场反响也将向好。

以上海为例，市场上改善型购房需求比较强劲，包括二孩三孩家庭，新政一出对于上海换房家庭或改善型家庭而言能够直接受益。因为类似购房者过去要换房，若名下有贷款记录，哪怕房子已经卖了，那么也会被认定为二套房标准。二套房的信贷要求高，很多购房者可能就出现“够不着”的问题。通过落实认房不认贷政策，其有助于降低首付等条件，实质性降低了购房成本。

此外，对引进人才的购房也有助力。在上海等大城市，一些引进人才购房安家的需求同样较高。但如果其在老家有房子和贷款记录，那么按过去政策，在上海购房可能会被认定为二套房。但按照现在的政策，那么就可以按首套房标准进行。尤其是五大新城和一些新兴产业背后的各类人才，都可以更好享受到这个政策。

易居研究院研究总监严跃进称：当前自全国政策全面宽松的大好环境下，更好发挥出认房不认贷政策的效应。要深入、精准理解党中央提及的“供求关系发生重大变化”的新表述。当前上海等特大城市出台认房不认贷政策，和供求关系发生重大变化等新情况是有密切关系的。或者说，政策出台，精准、及时、高效，高度吻合了市场的新情况，也积极回应了购房者合理住房消费需求释放的诉求。当前各类宽松政策都在释放，市场预期持续改善，要从宏观政策的针对性、组合性和协同性的角度出发，更好发挥认房不认贷政策的积极效应。

认房不认贷政策有效地降低了购房者入市成本，也客观上积极引导了市场预期向好发展，其对于市场交易量的活跃或提振将有积极显著的作用。当前正值传统“金九银十”阶段，上海房企在推盘上积极性明显增加，而购房者在政策明朗后，入市意愿明显增强、购房策略也更加清晰。所以供需两端已经释放出非常积极的信号。严跃进表示，9月份开始上海楼市交易会有积极提振，且交易活跃态势会持续，在一二手房等领域都会有重要的表现；相关银行、中介机构等业务量也有望提振；同时购房者购房心态更加理性健康，房价将保持稳定的基础和良好态势。

上海积极落实认房不认贷政策，充分说明上海作为特大城市，深入贯彻落实了党中央和国务院精神，对于合理住房消费需求释放有高度的重视和支持。精准施策来之不易。各市场参与方，包括房企、中介、营销机构、房东等，更要珍惜认房不认贷政策，既要用足用好这一政策，也要维护好房地产市场良好秩序。唯有大家共同努力，才能更好促进上海房地产市场的平稳健康发展。