今日聚焦536：新租房管理办法亡羊补牢尤未晚_新浪乐居

昨日(5月4日)，上海市政府网站发布《上海市政府关于修改的决定》，要求出租居住房屋每个房间居住人数不得超过2人，人均居住面积不得低于5平方米，并要求相关集中出租房屋供他人居住的，要建立管理制度。

5月1日，上海一高层居民楼突然失火，两名消防员在扑救中不幸牺牲。经调查，发生火灾的住房不足90平方米，却租住多达10人，室内多处有可燃物。
对于群租现象，上海曾多次出台规定，但仍不断发生事故。“二房东”面对的高额利润诱惑，租户对房价的承受能力等因素造成群租现象屡禁不止。《每日经济新闻》记者梳理发现，上海近年来不断降低保障房门槛，扩大保障房的受益范围，或将对群租问题起到一定遏制效果。
发生火灾的是上海徐汇区龙吴路一高层居民住宅楼。在5月1日的扑救过程中，生于1991年的钱凌云和1994年的刘杰两位消防员不幸牺牲，另有1名消防员受轻伤，居民没有伤亡。
张江地区的一套两房的月租金价格大约是3000到3500元，一室一厅在2500元左右，所以很多年轻人选择合租，两三个人租住一套房，房租的负担就会有所减轻。
而外来务工人员往往对合租的成本也无法承受，更有很多是拖家带口来沪打工，条件差、隐患多但是价格便宜的群租房就成为他们的选择。而那些在市区上班的白领，有的工作繁忙，不想承受上下班长途通勤的辛苦，会选择公司附近的住所。由于市中心房租高昂，一些人也会选择群租。

江宁路天香公寓群租房内一氧化碳中毒事故发生后，静安区有关部门督促“二房东”前晚紧急清退所有租客，昨天（2014年2月26日）10时群租设施已基本拆除，房屋恢复原貌。

历史事件回顾：江宁路天香公寓群租房内一氧化碳中毒事故发生后，静安区有关部门督促“二房东”前晚紧急清退所有租客，昨天（2014年2月26日）10时群租设施已基本拆除，房屋恢复原貌。记者了解到，静安区将排摸重点楼，两周内集中整治群租现象；同时，将采取柔性手段，对出租人、转租人等加强监管和处罚。
昨天上午，静安区房管、工商、城管、街道等部门负责人赶到现场，检查群租房整改情况、帮助“二房东”进行善后。区房管局负责人表示，这次群租整治采用人性化操作方法，让“二房东”和租客自己拆除设施并搬家，有关部门以提供帮助为主。
“群租是当前社区管理的顽症。”区房管局负责人告诉记者，去年以来，静安区将群租整治列为区平安建设实事项目，共计完成整治104处，整治面积11223平方米，拆除分隔386间，搬离床铺560个，劝退承租人1010人，对达安大厦、三和花园、怡沣小区、君子兰公寓等重点地区进行集中拔点。

“五一”期间一起发生在上海(楼盘)的火灾，让两名年轻消防员因公殉职，人们因此扼腕，也对群租再表担忧。不能任由群租问题无限期延续下去，而应通过疏堵结合、加强住房保障的托底工作等手段，最终治愈这一城市“顽疾”。

因为住处拥挤不堪，电线密集杂乱，人员身份复杂，群租房往往是火灾、偷窃等事故案件的高发区。一些城市出台和修订法律法规，并通过专项行动、联合整治等行政措施加强治理。但现实中不少地方陷入“治－乱”循环的困境：短期内，群租有所收敛，但一旦监管放松，又去而复返。
解决群租应该转换思路。一方面，要坚持依法管理，尤其是要在消防、卫生等公共安全方面划定底线，严查违法出租行为，尤其是要强化对中介、“二房东”等责任方的监管，形成“硬约束”。另一方面，必须意识到面向城市中低收入群体、新就业大学毕业生和外来务工者等住房困难群体的中低端住房租赁需求十分庞大，解决他们的合理租房需求应是化解群租问题的关键所在。
对这部分住房困难人群来说，市场化的商品房遥不可及，高房价推动的高房租也让他们倍感吃力。今年年初有报告显示，在北上广深四个城市，蓝领合租的租房成本均超过月收入的30%。为进一步降低租金，他们从合租到群租也十分普遍。对许多群租客来说，廉租房要有户籍才能申请，公租房数量远远不够，选择群租也是无奈之举。